近年來,隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)合規(guī)問題更加突出。自《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》正式實施以來,也意味著國家對數(shù)據(jù)安全合規(guī)的監(jiān)管力度正在逐步加強。同時,在數(shù)字時代,越來越多的企業(yè)在日常業(yè)務運營中面臨數(shù)據(jù)處理的需求,因此數(shù)據(jù)合規(guī)成為近年來IPO審核過程中的高頻問題之一。
Part.1
IPO審核關注的數(shù)據(jù)合規(guī)問題
發(fā)行人是否已建立有效的內部控制制度,以確保業(yè)務發(fā)展所涉及的數(shù)據(jù)的合規(guī)性;
發(fā)行人各項業(yè)務中所獲取的各類信息數(shù)據(jù)的具體儲存方式及期限、使用方式及用途,是否存在超出數(shù)據(jù)獲取協(xié)議或隱私政策的情形;
數(shù)據(jù)交易對手方是否具有獲取、使用、銷售數(shù)據(jù)的資質,該等數(shù)據(jù)來源是否合法,該類業(yè)務模式是否合規(guī);
在相關產(chǎn)品的推廣、使用過程中,發(fā)行人的經(jīng)營活動、個人信息的處理(含收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等)、發(fā)行人履行的義務是否符合《個人信息保護法》的相關要求及合規(guī)性;
公司是否存在關于數(shù)據(jù)合規(guī)方面的負面報道或新聞,請發(fā)行人梳理并進一步說明是否有足夠、有效的措施保障公司(及其員工)數(shù)據(jù)方面的合法合規(guī)性。
除了針對一些常規(guī)性問題進行問詢外,IPO審核機構還會特別關注:
>>發(fā)行人是否涉及跨境或海外數(shù)據(jù)業(yè)務;
>> 發(fā)行人與相關主體在數(shù)據(jù)處理方面是否存在數(shù)據(jù)合規(guī)問題及合作機制,這些數(shù)據(jù)處理可能涉及發(fā)行人以外的數(shù)據(jù)處理,如供應商和客戶;
>> 以數(shù)據(jù)收集、處理等活動為經(jīng)營模式的企業(yè)是否會受到《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》的影響;
>> 金融、醫(yī)療、人工智能等重點行業(yè)可能涉及敏感數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)安全問題。
Part.2
IPO企業(yè)如何應對數(shù)據(jù)合規(guī)審查
結合現(xiàn)行法律法規(guī)及IPO審核問詢情況,擬上市公司在日常運營過程中,如涉及數(shù)據(jù)處理活動,應注意以下事項:
(一)根據(jù)法律法規(guī)取得資質
企業(yè)要確定其在數(shù)據(jù)安全領域的身份以及基于業(yè)務實質收集和使用的數(shù)據(jù)的性質,需要及時獲得相關資質或進行預審。例如,根據(jù)《關鍵信息基礎設施安全保護條例》和《網(wǎng)絡安全審查辦法》,關鍵信息基礎設施運營者應當進行網(wǎng)絡安全審查。
(二)遵循數(shù)據(jù)處理的基本原則
根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等相關規(guī)定,收集和使用個人信息的,應當遵循合法、正當、必要原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。
(三)完善數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范
數(shù)據(jù)安全涵蓋數(shù)據(jù)處理的方方面面,包括數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、處理、傳輸、提供等一系列環(huán)節(jié),企業(yè)應針對每個環(huán)節(jié)制定有針對性的管理規(guī)范,加強數(shù)據(jù)處理各個環(huán)節(jié)的合規(guī)性,例如:按照“最小必要”原則收集數(shù)據(jù)和個人信息,建立供應商數(shù)據(jù)來源審查機制,建立健全數(shù)據(jù)存儲機制在存儲敏感信息時采用加密等安全措施等。
(四)采用技術防護手段,保證數(shù)據(jù)安全
企業(yè)應當通過技術手段建立對數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡隔離措施、數(shù)據(jù)權限管理、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)溯源及備份等,保證數(shù)據(jù)安全。
(五)加強內部人員的管理與培訓
擬上市企業(yè)應加強對內部員工在數(shù)據(jù)安全方面的控制。例如,簽署嚴格、細致的保密協(xié)議,請數(shù)據(jù)安全服務機構進行安全意識培訓,定期開展數(shù)據(jù)安全應急處理活動等。
數(shù)據(jù)合規(guī)是企業(yè)合規(guī)的重要組成部分,企業(yè)可以進行數(shù)據(jù)合規(guī)體檢,識別整個數(shù)據(jù)供應鏈的風險, 盡早進行合規(guī)整改來應對機構審查與監(jiān)管。
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